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这些日子萧止戈一直在思虑扩建雁州城。从他接手雁州后,雁州倒是越来越好,只是到底人口不丰,很多地方无处施展。现如今有了人,很多事情便可以提上日程。
除了修建外城墙,城内还要规划出一片荒地,日后开垦出来,便可用来种植庄稼作物。只是这荒地如何开垦,开垦后如何分配,如何引渠灌溉,税收几许……都还得详细讨论个章程出来。
底下的官员倒是按照其他州郡的旧例写了章程上来,但萧止戈都不太满意。反而是安长卿与他在府中闲聊的话语颇得他心。
安长卿当时是这么说的:“与其我们下文书命令百姓去开垦荒地,不如让他们自己主动去做。这些百姓到了雁州,总要想办法养家糊口。但他们又没有田地,雁州现有的田地也不够这么多人租种。不如鼓励他们自己认地开荒。按户登记,一户认领了多少荒地,十月前必须开垦完。开垦出来的田地归百姓自己所有,另再免两年税。”
如此一来,这些百姓是为自己开垦,肯定比他们下令开垦要积极的多。
萧止戈觉得这事大有可为,正好手底下也没有合适办这事的人,就干脆将拟章程的事情交给了他去办。安长卿一开始还有些慌张。毕竟两辈子他都没干过什么大事,虽然读了一肚子书,但也都是纸上谈兵。
现在真要赶驴上磨,他一边怕自己办不好,一边又有些热血沸腾。
毕竟哪个男儿不想干一番大事业呢?没同萧止戈成亲之前,他也曾想过,考个功名当个地方小官,不说青史扬名,至少也兢兢业业不愧于心。
萧止戈倒是没有他这般担心,只说叫他先试试,先把章程拟出来。届时这份章程还要各个负责的官员看过,经过数次讨论修改,确认无误才会下发公文,昭告百姓。
安长卿这才安下了心,调出了雁州早些年的地方志,户籍册以及田地图册,结合自己的想法,认认真真地草拟起章程,一时之间反而比萧止戈还要忙。
将军府的书房常常被安长卿占用,从日头初升到暮色四合。
原本萧止戈是觉得他这些日子精神头不太好,想给他找些事情干,但眼看着安长卿越做越像样,草拟出来的细则他看过部分,不少想法都是以前从未有人提起,却又实实在在利于民生的。他反而觉得诧异又骄傲起来。
自送粮草以及守城诸多事后,他早已明白安长卿并不像他以为的那般脆弱需要保护。他看起来矜贵脆弱,实则美丽的皮囊下,是一身坚硬的骨头。只是这幅皮囊太美,他又习惯沉默,才一直没叫人注意到皮囊之下藏匿的珍宝。
萧止戈是第一个注意到的。
他私心里想把人藏起来,不让任何知道。但看见他兴致勃勃翻找书籍的模样,又想让所有人都知道他的好。
***
安长卿花了小半个月才把章程细则拟定好,此时已进了六月,他忙碌了一个上午,把这份详尽的细则用簪花小楷誊抄好,才略有些忐忑地去寻萧止戈。
这些日子他常去官署,官署的守卫都已经认识他,行礼后自然地放他通行。
申屠胥押送着近万“乱民”,不日就要抵达雁州,萧止戈正在跟官员商议安顿这些百姓的细节,人多虽然是好事,但是同时也容易出乱子。若想安稳度过这段磨合期,就得提前都安排好。
安长卿过去的时候,萧止戈还在议事,他原本准备在外等一会儿,却被直接请了进去。
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